朱善璐主持南京市委常委会 研究加强民生工作

1月8日，江苏省委常委、南京市委书记朱善璐主持召开今年首次市委常委会专题研究加强民生工作，并听取了市政府关于加强民生工作的汇报。会议要求，把大力保障和改善民生摆在最重要的位置上，坚持以人为本、民生为大的理念，切实践行执政为民的宗旨，把不断提升人民群众的生活质量和水平，不断提高人民群众的满意度和幸福感，作为各项工作的出发点和落脚点,作为转变发展方式、实现“三个发展”的根本目的和今年工作的重中之重。要围绕富民、惠民、安民、为民主题，强化政策措施支持和深化体制改革，加大保障改善力度，不断扩展民生工作的内涵外延，形成“大民生”大统筹格局，切实让群众生活水平年年有提高、生活质量年年有改善、社会和谐年年有进步，实现民生改善的新跨越，从根本上提升南京的发展质量。

    市领导季建业、陈绍泽、杨植、叶皓、沈健、钱继红、王奇、许慧玲、刘以安、冯树云、陈刚、罗群等出席会议。会议对《中共南京市委 南京市人民政府关于进一步加强民生工作若干问题的意见(汇报稿)》进行了讨论。

    会议指出，2010年首次市委常委会集中研究民生问题，体现了市委市政府坚持贯彻落实科学发展观，大力转变发展方式，实现又好又快发展的坚定态度，体现了对更加重视大力保障和改善民生、更好地解决人民群众最为关切的民生突出问题的决心。在加快转变发展方式、实现“三个发展”的进程中，要进一步加大民生工作推进力度，让老百姓充分感受、共享经济社会发展成果，让不同社会群体都能在经济社会发展中同步得益受惠。当前，我市的经济社会发展水平和各项工作与科学发展的要求和人民群众的期盼相比，在保障和改善民生工作方面仍有不小差距，有一系列重大民生问题亟待解决。各级党委政府和各级领导干部要切实树立先进的发展理念，自觉地以人为本、科学发展，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，顺应民意、反映民情、维护民利，下最大的决心、尽最大的可能，不断地逐步加快解决人民群众反映强烈的民生问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。把人民群众满意度和幸福感的持续提升作为一件大事，抓紧抓实抓好。

    会议指出，市委决定把进一步加强民生工作的意见作为2010年市委市政府一号文件，是一个有特殊意义的决策。这是认真贯彻党的十七大和省委、市委全会精神，推动南京在科学发展、和谐发展、率先发展上走在全国同类城市前列的体现;是去年以来全市深入学习实践科学发展观活动的重大整改成果;也是多年来市委市政府抓民生改善推进“五有”目标的经验总结。《意见》明确了今后一段时期我市民生工作的总体思路、方针原则和主要任务。各级党委政府要围绕富民惠民安民为民主题，努力做到民生工作从扶贫济困向保障民生权利转变，从局部救助向长效普惠机制转变，从满足生存需求向满足发展需求转变，从政府主导向社会共建转变，从解决百姓最关心最直接最现实的具体利益问题向继续关注和解决市民身边的具体利益诉求问题，更努力地关注和提升老百姓满意度、幸福感、安全感、舒适感转变的“五个转变”，不断扩展民生工作的内涵外延，构建“大民生”格局，切实让群众生活水平年年有提高、生活质量年年有改善、社会和谐年年有进步。

    会议指出，把大力保障和改善民生摆在最重要的位置上，既要重视暂时和具体问题的解决，又要重视全局性问题的谋划。要结合宏观和微观、近期和长远，对民生工作进行整体布局和规划，加快全面推进和重点突破。当前，要高度重视三方面民生工作：一是重视全局性普遍性的民生突出矛盾和问题，首先从人民群众最急需、反映最强烈的问题入手;二是重视特殊困难群体特别是低收入群体的民生问题;三是重视城乡统筹，解决好民生问题，争取用两到三年左右时间实现城乡居民特别是低收入群体和农民收入增幅的新提升。

    会议强调，要确保政府投入的重点要优先用于民生，确保今后财政收入新增加的部分首先用于保障民生，用于加强社会建设，特别是重点环节、重点领域和重点群体的民生工作;要进一步提升富民工作在全局工作中的地位，制定明确的城乡居民收入增加目标和促进收入增加的产业发展、规划计划以及创业就业等相关政策;要在机构改革和制度创新中进一步建立和完善保障民生工作的机制，建立检查机制和考评指标体系，把民生改善作为检查督察各级党委政府工作的重要内容。